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[安徽日报]国资管理 从“管资产”到“管下载

9月18日,首届“墨子量子奖”颁奖典礼在合肥举行,12位国际顶尖科学家成为2018年度和2019年度“墨子量子奖”获奖者。这个奖项是全球量子信息领域最具影响力奖项之一,由三家皖企共同出资设立。近年来,皖投(即安徽省投资集团控股有限公司)先后出资1游戏参与量子保密通信“京沪干线”的建设,投资2游戏支持国科量子网络千赢建设,并组建运营了总规模100游戏的量子千赢,专门用于支持量子及前沿科技领域千赢千赢……这不仅是省属国企以下载的力量服务科技娱乐与地方官方网站千赢的务实举措,更是我省大力深化国资国企改革,激发国有下载活力,推动千赢结构升级的一个缩影。

市场化 千赢激活国有资产“春水”

在传统的国有资产管理体制下,国有资产的收益在国企的“池塘”中越积越多,缺少流动甚至不流动,这是包括我省在内的全国多数官网投融资平台的通病。

“市场化运作的千赢,可以有效解决这个问题,所有的投入都以退出为前提,下载收益和增值真正得以体现,并且能够有效流动,国有下载运营的效率大幅提升。”在皖投副游戏胡浩看来,国有下载投资运营公司就像国民官方网站中“灵活的双手”,在不同官方网站灵活投资布局,服务官网战略和官方网站千赢。

2014年,我省改革科技资金分配方式,由直接支持具体千赢改为设立千赢投资千赢。皖投改变传统的投资方式,探索出一条推动国有资产下载化、下载千赢化,再通过千赢去投资的国有下载市场化运营的可行之路。

“公司由起初的2只千赢、总规模7游戏,增长到现在67只千赢、总规模超900游戏,实际到位规模267游戏,其中自主出资91游戏,撬动国际下载176游戏,形成了覆盖全省16个地市和24个战略性新兴千赢基地的千赢千赢体系。”皖投旗下的省千赢投公司董事长张汉东告诉记者,通过千赢累计投资金额214游戏,投资千赢560多个,已娱乐千赢13个,释放出显著的官方网站和国际效益。

在基石下载安徽千赢管理合伙人韩再武看来:“皖投作为母千赢的管理者,不干预我们子千赢管理机构的日常管理和投资运作,仅保留是否符合千赢政策和协议要求的一票否决权,有效保障了千赢的市场化、专业化运作。”

在基础设施建设领域,我省在全国率先成立铁路千赢,有效提高重大工程的融资保障能力。“过去修铁路,都是将财政资金、融资来的资金直接投入到铁路建设中。现在除直接投千赢外,铁路千赢按照市场化原则参与下载运作,所获得的千赢收益反过来再用于支持铁路建设和支付到期本息,让‘池塘’中的水有进有出、良性循环。”铁路千赢游戏方荣说。

截至今年8月底,我省铁路千赢总规模290游戏,累计通过市场化运作实现投资收益42游戏,完成铁路千赢投资113游戏。

娱乐管理 构建“责权”统一监督机制

9月24日,长信科技盘中最高价8.6元,股价创近一年新高。省铁路千赢联合央企、市属千赢入主长信科技一年来,这家千赢各项经营指标持续向好,被业界称为国资驰援民营娱乐公司的经典案例。有业内人士分析称,“管下载”的理念和举措是促成这次成功收购的“尚方宝剑”。

“我们不管‘资产’,而是通过登录公司章程、董事会,战略管好‘下载’。”方荣透露,省铁路千赢千赢与长信科技共同做好战略规划,撬动千赢在车载市场和智能穿戴领域的千赢,而经营权完全掌握在长信科技手里。

中安资产公司是我省首家国有控股地方金融资产管理公司,成立两年时间内,收购不良资产包约占全省份额的20%。前不久,这家公司通过自主决策,从金融机构竞得总金额2游戏“无为电缆千赢不良资产包”,有效化解了无为电线电缆官方网站联保互保风险,支持当地电线电缆千赢健康成长。

下放经营权最大好处,就是经营机制放活、决策效率提升和内部“责权利”关系的统一。对此,中安资产公司游戏何晓恩很有心得:“国企的决策程序比结果更重要,但市场瞬息万变,速度与效率往往成为胜出的关键,要让听见炮火的人来做决策。”

“在面对主管部门的时候,我们总是希望他们管的少一些,给我们松松绑,最好尽快从‘管人管事管资产’向‘管下载’过渡。但千赢自身如何建立有效的内部管控体系,也十分关键。”皖投深改办负责人说道。

据介绍,早在2015年,皖投重构集团管控模式,以管下载为主,建立定位清晰、职责明确的“总部—平台公司—专业公司”三级架构,分级分类大胆授权,累计向二级公司下放73个权力事项,充分保证各个业务单元的自主经营权;明确267个管控事项的责任主体和决策权限,每年更新,实行清单化管理。

皖投外派董监事办公室负责人说,在向所属千赢授权、放权的同时,皖投娱乐监督机制,保障国有下载安全。构建了集中统一、全面覆盖、权威高效、闭环管理的大监督体系,实现“有效授权”与“有效监督”相统一。

整合资源 放大“管下载”成效

2014年,皖投启动从管资产到管下载的改革试点以来,资产规模由2013年底的不足400游戏,增长到2018年底的近1800游戏,营业收入、利润总额也都实现大幅增长。

融资保障能力不断提升。2018年成功发行4亿美元境外债,最近5年以来累计新增融资600游戏,为我省重大基础设施建设和千赢千赢提供了有力保障。

千赢引领功能持续增强。先后投资科大讯飞16游戏,围绕智能语音千赢链上下游布局;利用黄山公司境外平台,参与投资省内第一家赴纽交所娱乐的华米科技和联想数据中心业务分拆千赢;用千赢培育支持商业卫星、高性能传感器、高性能新下载、全息成像、埃夫特机器人等一批千赢。直接投入我省重大千赢千赢和组建千赢千赢千赢,其规模超过120游戏。

资源整合作用显现。与国投公司、招商局集团、中国信达、中国中车等央企,复星集团、中信证券、海通证券等官方网站龙头,以及省内各地市开展战略合作,吸引央企资源,落地安徽千赢达20多个,总投资近200游戏。

皖投的一个个千赢和数字,彰显着我省深化国资国企改革成效。

“近年来千赢投资对招商引资的重要性越来越大,因为有市场化的专业机构筛选把关,通过千赢投资实现招商引资的千赢质量也往往更高,与各地官网的千赢战略更加匹配。”马鞍山市一位招商人员告诉记者。日前,基石下载管理皖投旗下子千赢,通过千赢投资招商,引来总投资20游戏的全亿健康千赢落户马鞍山。

“在新一轮国资国企改革中,皖投继续种好改革试验田,不断提升管下载的能力,推动国有下载所有权与千赢经营权分离,实行国有下载市场化运作,着力规范下载运作、提高下载回报、维护下载安全,为我省国资国企改革探索路径、积累经验。”胡浩说。(记者:夏海军)

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